Compañeras y compañeros:
En 11 días concluye el año 2009, que
ha sido, como todos los transcurridos
desde el triunfo de la Revolución, un
verdadero desafío para la capacidad de
resistencia de nuestro pueblo.
Foto: Raúl Abreu |
En días pasados se ha intercambiado
mucha información con los diputados
acerca del desempeño de nuestra economía
en el presente año y las perspectivas.
En una amplia reunión ayer con ustedes
se profundizó en la materia; ello me
libera de la necesidad de referirme a
cifras y detalles y concentrarme en las
cuestiones que consideramos
fundamentales para el desarrollo
económico y social de la nación.
En el presente año nos vimos
obligados a realizar dos ajustes
consecutivos en el plan de la economía,
a causa de los negativos efectos de la
crisis económica mundial que
repercutieron en una sensible
disminución de los ingresos proyectados
y dificultades adicionales para la
obtención de créditos, y todo ello en
medio de la batalla por la recuperación
del país de los devastadores daños
ocasionados por los tres huracanes del
último cuatrimestre de 2008. Se han
producido importantes reducciones en
nuestros gastos, siguiendo la lógica
inobjetable de que no se puede gastar
más que lo que se tiene y en este camino
queda mucho por hacer.
Los planes de inversiones se han
venido reorientando hacia objetivos que
garanticen el incremento de las
exportaciones y la sustitución de
importaciones, o sea, estamos
invirtiendo en la creación de la base
productiva que será capaz de hacer
sostenible el socialismo, garantía
insoslayable de nuestra independencia y
soberanía nacional.
El plan 2010 tiene como una de sus
premisas que no se admitirán inversiones
sin un estudio de factibilidad
previamente aprobado, su adecuada
preparación, incluyendo los proyectos,
las correspondientes licencias
ambientales y de Planificación Física y
definidas las fuerzas constructoras e
inversionistas que las ejecutarán y
pondrán en explotación de acuerdo con un
cronograma definido.
Recuerdo que hace más de 10 años, en
julio de 1999, iniciamos en Holguín un
proceso de reordenamiento de esta
actividad y se logró un significativo
avance, jerarquizando la utilización de
los contratos como documentos rectores
en la construcción de nuevas obras y la
clara definición de las
responsabilidades de cada una de las
partes involucradas, para concluirlas
sin exceder el presupuesto, en el plazo
fijado y con calidad. Considero que por
los resultados obtenidos entonces, esa
experiencia conserva hoy toda su
vigencia en la erradicación definitiva
de las insuficiencias del proceso
inversionista.
Otra de las prioridades en este año
ha sido continuar el proceso de
fortalecimiento de la institucionalidad
en el país. Los órganos superiores del
Partido, Estado y Gobierno sesionan
periódicamente y se colegian las
decisiones principales.
Se perfecciona el proceso de
planificación de la economía nacional y
se eleva el papel del Ministerio de
Economía y Planificación como estado
mayor del Gobierno en la conducción
económica. Por eso no resulta casual la
elección hoy por esta Asamblea del
Vicepresidente del Gobierno Marino
Murillo Jorge como miembro del Consejo
de Estado.
Se ha retomado la planificación a
mediano plazo y esperamos en marzo del
próximo año aprobar en el Consejo de
Ministros, en primera instancia, la
proyección 2011-2015.
Hemos avanzado en la planificación
armónica y coordinada de las actividades
principales del Partido y los organismos
de la administración central del Estado.
Nos guiamos por la máxima de que si
en épocas normales la planificación es
un instrumento imprescindible para la
labor de dirección, en el complejo
escenario que estamos viviendo se
convierte en una necesidad vital para
excluir los riesgos que entrañan la
improvisación y la falta de integralidad.
Por otra parte, a pesar de
pronósticos triunfalistas acerca del
inminente inicio de la recuperación de
la economía mundial, partimos de que el
año 2010 será difícil y se mantendrán
las restricciones financieras derivadas
de la crisis.
El primero de agosto desde este podio
me referí a la entrada en vigor de
nuevos procedimientos para agilizar las
transacciones con el exterior.
Hoy puedo anunciar que se han
reducido en más de un tercio las
retenciones de pagos acumuladas en
aquella fecha y, a la vez que reiteramos
el agradecimiento a nuestros socios por
la confianza y comprensión expresada por
la mayoría de ellos, ratificamos la
firme voluntad de proseguir honrando
hasta el último centavo de los
compromisos asumidos, en correspondencia
con las posibilidades de la economía.
A ello contribuirá en buena medida el
resultado de varias negociaciones en
curso para reprogramar el pago de la
deuda con nuestros acreedores.
En estas circunstancias se
privilegiará el fomento de aquellas
actividades que aseguran ingresos y
sustituyen importaciones, así como la
producción de alimentos, con el objetivo
de reducir paulatinamente la dependencia
existente del mercado exterior en esta
materia. Ya hemos dicho que el
desarrollo de nuestra agricultura
constituye un asunto de seguridad
nacional.
Algunos resultados alentadores
comienzan a verse. La producción de
leche alcanzará 587 millones de litros,
un incremento de 57 millones respecto al
año anterior, lo que significó dejar de
importar 5 700 toneladas de leche en
polvo, a un costo de más de 18 millones
de dólares.
A pesar de ello, todavía en el plan
del próximo año aparece la importación
de 35 mil toneladas de leche en polvo,
que a los actuales precios significa una
erogación de alrededor de 100 millones
de dólares.
Como todos comprenderán, este país no
puede darse el lujo de soportar gastos
que es capaz de sustituir con la
producción nacional, meta que estamos en
la obligación de proponernos a mediano
plazo.
Avanza el suministro directo de leche
fresca a las bodegas; de 89 municipios
incorporados a esta experiencia, se
abastecen totalmente 66 con el
consiguiente ahorro de combustible y
motorrecursos, así como la disminución
de las pérdidas.
Se eleva también la producción de
huevos, arroz, frijoles, hortalizas y
cítricos, por mencionar sólo algunos
renglones.
En esta dirección el programa de la
Agricultura suburbana está llamado a
desempeñar un papel decisivo bajo
modelos de gestión que involucren tanto
a la empresa estatal como a las
cooperativas, campesinos individuales,
usufructuarios de la tierra y otras
formas de producción. Se impone liberar
en esta esfera, como en todas las demás,
a las fuerzas productivas de
restricciones para su desarrollo.
Uno de los asuntos que requiere mayor
respuesta a estos esfuerzos productivos
es solucionar la distribución de modo
que los productos lleguen sin demoras a
la población.
No se trata sólo de la asignación de
recursos, sino también de formas
organizativas y otras medidas que lo
faciliten, entre otras, que tras cumplir
con las entregas pactadas con el Estado,
los productores puedan vender
directamente en el mercado los
excedentes, bajo las reglas de la oferta
y la demanda.
El desarrollo de la agricultura se
verá favorecido por la aplicación de
variadas formas de financiamiento
bancario al productor y la introducción
de procedimientos universalmente
utilizados para la redistribución de la
riqueza, como son los impuestos,
herramienta a la que tendremos que
habituarnos en poco tiempo. Asimismo,
continuará la exigencia sistemática a
todos los organismos para evitar que se
acumulen nuevamente impagos al sector
campesino.
Al propio tiempo, se consolida el
proceso de entrega de tierras en
usufructo, no sin algunas dificultades y
manifestaciones de favoritismo que
estamos enfrentando con firmeza y los
infractores, beneficiados y
benefactores, sean quienes sean, tendrán
que atenerse a las consecuencias.
Se han entregado alrededor de 920 mil
hectáreas a más de 100 mil
beneficiarios, lo que representa el 54%
del total del área ociosa.
Seguiremos prestando atención
especial a esta tarea que encierra
enormes potencialidades en la producción
de alimentos para nuestro pueblo, además
de constituir una de las principales
variantes para reorientar la fuerza de
trabajo excesiva en los sectores
presupuestado y empresarial.
Precisamente el tema del empleo
constituirá una de las prioridades el
próximo año, considerando el bajo nivel
de productividad existente.
Al respecto y con el fin de acelerar
la ejecución de diferentes inversiones y
contribuir a la solución del déficit de
fuerza de trabajo en este sector, desde
finales del pasado año la dirección del
gobierno aprobó un sistema incrementado
de estimulación a los constructores de
las obras en que era posible introducir
dos turnos de trabajo. Algo que es común
en todo el mundo e incluso tres turnos
en algunos países.
Debo decir que en la mayoría de los
casos los resultados han estado lejos de
la expectativa que teníamos, en primer
lugar, por factores subjetivos, entre
ellos desorganización y la resistencia
pasiva de los cuadros intermedios a
cambiar la mentalidad, que sabemos es lo
más difícil.
A pesar de mayores estímulos e
ingresos salariales, se mantuvo la
perniciosa práctica de pases masivos de
los constructores en fechas
significativas como el fin de año, el
Día de las Madres, 26 de Julio y los
carnavales, provocando la paralización
de las obras por varias semanas,
especialmente en el caso de trabajadores
procedentes de otras provincias.
Cuba es quizás hoy el único país del
planeta en que estas cosas suceden y
tenemos que preguntarnos por qué, si
aquí siempre se ha cortado y molido caña
en esas fechas, han funcionado
ininterrumpidamente otras actividades
industriales y de servicios, para no
hablar de la defensa y el orden
interior.
Estoy convencido de que no hay malos
colectivos, en todo caso jefes no
convencidos ni comprometidos con el
papel que les corresponde jugar. Ha
habido un deficiente trabajo con la masa
de constructores, no se les ha razonado
oportunamente y con la debida
profundidad, no se han atendido con
prontitud sus planteamientos y tampoco
solucionado buena parte de sus
problemas.
No nos llamemos al autoengaño, es
necesario romper la barrera sicológica
que nos impide avanzar en esta y en
otras tantas áreas de nuestro quehacer
cotidiano y en ello tienen importancia
decisiva los jefes a todos los niveles y
los cuadros del Partido y del Sindicato.
Compañeras y compañeros:
Tengo conciencia de las expectativas
y honestas preocupaciones, expresadas
por los diputados y los ciudadanos en
cuanto a la velocidad y profundidad de
los cambios que tenemos que introducir
en el funcionamiento de la economía, en
aras del fortalecimiento de nuestra
sociedad socialista.
En este sentido me limito, por ahora,
a expresar que en la actualización del
modelo económico cubano, cuestión en la
que se avanza con un enfoque integral,
no puede haber espacio a los riesgos de
la improvisación y el apresuramiento. Es
preciso caminar hacia el futuro, con
paso firme y seguro, porque
sencillamente no tenemos derecho a
equivocarnos.
Nunca debemos olvidar la enseñanza de
Martí cuando dijo: "Se ha de hacer
despacio lo que ha de durar mucho".
En el día de hoy la Asamblea aprobó
el presupuesto del Estado, cuyo déficit
representa el 3.5 por ciento del
Producto Interno Bruto, lo que permite
la estabilidad de las finanzas públicas
internas, pero puedo afirmar que hay
tela por donde cortar en todas las
actividades de la nación.
Estamos seguros de que sin afectar la
calidad de la salud y la educación que
se brinda gratuitamente a todos los
ciudadanos, e incluso mejorándola, es
posible reducir de modo apreciable los
gastos. Algo hemos avanzado en esta
dirección al disminuir en el presente
curso escolar 126 mil alumnos internos
de la educación preuniversitaria y se
trabaja para en septiembre del próximo
año trasladar del campo a las ciudades
otros 80 mil, lo que significa un ahorro
de 139 millones en el presupuesto de
educación.
El pasado Pleno Nacional de la UJC,
dedicado al análisis de la
responsabilidad de esta organización en
la atención a la salud pública, aportó
numerosos elementos que confirman la
posibilidad de continuar economizando
gastos irracionales en esta esfera.
Precisamente al hablar de salud, no
puedo dejar de referirme al exitoso
enfrentamiento a la pandemia del virus A
H1N1. Para prevenir su propagación han
sido ingresados en hospitales, sólo por
presentar síntomas sospechosos,
alrededor de 57 mil personas y en sus
hogares otras 11 mil. Se confirmó la
enfermedad en 973 casos y 41
fallecieron, la gran mayoría con
padecimientos crónicos anteriores.
También un importante logro de
nuestro sistema de salud ha sido la
erradicación hace un mes de un brote de
dengue no hemorrágico proveniente del
exterior en la ciudad de La Habana,
gracias al intenso trabajo desplegado,
bajo la dirección de la Primera
Secretaria del Partido en la capital,
por el Consejo de la Administración
Provincial y todos los organismos
vinculados a la lucha antivectorial, el
saneamiento ambiental y el
enfrentamiento comunitario.
La llegada del invierno y el arribo
masivo de visitantes extranjeros en los
próximos días demandarán la
intensificación de las medidas
preventivas contra la pandemia.
Las elecciones realizadas en el día
de hoy por esta Asamblea para cubrir las
vacantes en el Consejo de Estado,
incluyendo dos vicepresidencias, una de
ellas por primera vez ocupada por una
mujer, que a su vez se desempeña como
Contralora General de la República,
constituyen además de un justo
reconocimiento a la trayectoria
revolucionaria y profesional de los
elegidos, la expresión de la intención
manifiesta de elevar la
representatividad de la composición
étnica y de género de la población
cubana en los cargos de dirección.
Personalmente considero que es una
vergüenza el insuficiente avance en esta
materia en 50 años de Revolución, a
pesar de que el 65 por ciento de la
fuerza laboral técnica se compone de
mujeres y que la ciudadanía forma un
hermoso arcoiris racial sin privilegios
formales de tipo alguno, pero subsisten
en la práctica, como expresara Fidel en
la clausura del Congreso Pedagogía 2003,
que aun en sociedades como la de Cuba,
surgida de una revolución social
radical, donde el pueblo alcanzó la
plena y total igualdad legal y un nivel
de educación revolucionaria que echó por
tierra el componente subjetivo de la
discriminación, esta existía todavía de
otra forma. Fidel la calificó como
discriminación objetiva, un fenómeno
asociado a la pobreza y a un monopolio
histórico de los conocimientos.
Por mi parte ejerceré toda mi
influencia para que estos nocivos
prejuicios sigan cediendo espacio hasta
ser finalmente suprimidos y se promuevan
a cargos de dirección a todos los
niveles, por sus méritos y preparación
profesional, a las mujeres y los negros.
No se trata de dar un bandazo, sino
de proponernos realmente, sin
improvisaciones, dar cumplimiento
estricto a lo establecido desde hace
años en la política de cuadros y a uno
de los objetivos fundamentales de la
Revolución.
Es preciso seleccionar y preparar con
perspectivas la cantera de cuadros,
teniendo en cuenta la composición étnica
y de género de nuestra población. Por
experiencia propia he comprobado que las
mujeres son mejores administradoras que
los hombres y considero que debemos
aspirar en los próximos cinco años, con
total intencionalidad, a que se eleve
notablemente la cantidad de cargos de
cualquier tipo ocupados por compañeras
en todas las esferas del ámbito
nacional. Son cuestiones que no se
logran por un simple decreto ni
resultaría lo apropiado, nos tomará
todavía algún tiempo, pero básicamente
lo que se requiere es tomar conciencia
del asunto, exigir y actuar en
consecuencia.
Compañeras y compañeros:
Durante los días
26 al 28 de noviembre se efectuó el
Ejercicio Estratégico "Bastión 2009" que
constituyó la actividad más importante
en la preparación del país para la
defensa, que tuvimos que posponer el
pasado año debido al azote de los
huracanes y las urgencias de la
recuperación. Participaron mil 800
órganos de dirección y mando, desde el
Consejo de Defensa Nacional hasta los
consejos de defensa municipales y
algunos de zona, más de 100 mil personas
a tiempo completo y se realizaron
alrededor de 330 maniobras y ejercicios
tácticos de unidades de las FAR, de
conjunto con los elementos del
dispositivo defensivo territorial. En el
mes de mayo corresponde hacer el
resumen, sin embargo puedo
preliminarmente informarles que los
objetivos principales se alcanzaron.
Como colofón de este ejercicio, el 29 de
noviembre, se desarrolló el Día Nacional
de la Defensa, con la participación de 4
millones de cubanos y cubanas.
En la segunda
quincena de noviembre del año 2012, como
ya se ha explicado, realizaremos el
próximo "Bastión", restableciéndose su
ciclo normal cada cuatro años.
Al resumir la
ejecutoria internacional del año que
concluye, puedo afirmar que los hechos
demuestran el completo fracaso de las
pretensiones norteamericanas, de más de
medio siglo, de aislar a Cuba.
La visita a La
Habana de 41 jefes de Estado o Gobierno
y 78 cancilleres confirma el incremento
del apoyo y solidaridad que concita
nuestra justa causa.
La condena al
bloqueo por la Asamblea General de la
ONU alcanzó un nivel sin precedentes,
187 naciones votaron por su eliminación
inmediata e incondicional. El Grupo de
Río, el Movimiento de Países No
Alineados, varias cumbres del ALBA y
otros foros multilaterales rechazaron de
manera contundente la guerra económica
contra Cuba.
A un mes de
cumplir el primer año de su mandato, la
actual administración norteamericana
ignora los reclamos de la comunidad
internacional y de sectores
crecientemente mayoritarios de su país
que abogan por un cambio en la política
de Estados Unidos hacia Cuba.
A pesar de la
enorme campaña propagandística
desplegada para confundir al mundo
acerca de una aparente disposición de
dar un giro en el diferendo bilateral,
alegando la derogación de restricciones
a los viajes de los emigrados cubanos y
las remesas a sus familiares, lo cierto
es que se mantienen intactos los
instrumentos de la política de agresión
a Cuba y el gobierno de Estados Unidos
no renuncia a destruir la Revolución y
generar un cambio de nuestro régimen
económico y social.
En las últimas
semanas hemos sido testigos de la
multiplicación de los esfuerzos de la
nueva administración con ese propósito.
Crece el aliento a la subversión abierta
y encubierta contra Cuba.
El enemigo está
tan activo como siempre, muestra de ello
es la detención en días pasados de un
ciudadano norteamericano,
eufemísticamente denominado en
declaraciones de los voceros del
Departamento de Estado como
"contratista" de su gobierno, que se
dedicaba al abastecimiento ilegal con
sofisticados medios de comunicación vía
satélite a agrupaciones de la "sociedad
civil" que aspiran a conformar en contra
de nuestro pueblo.
¿De dónde sale
el financiamiento para tales
actividades? Del presupuesto federal,
que este año, sin sonrojo alguno,
incluye una partida pública de casi 55
millones de dólares para el apoyo de una
supuesta democracia, la defensa de los
derechos humanos y la agresión radial y
televisiva contra Cuba y estos no son
los únicos fondos que se destinan a
estos fines, son sólo los que se
informan oficialmente.
También en los
últimos meses se ha desplegado una
concertada campaña anticubana orquestada
por el establishment norteamericano con
el concurso de los grandes medios de
comunicación con el objetivo de hacer
ver que crece la represión en el país.
Para ello organizan e incitan a sus
antipatrióticos asalariados a que
incrementen la actividad provocadora en
nuestras calles y hasta los hacen
acompañarse por la prensa internacional
y funcionarios diplomáticos en abierto
desafío a las convenciones
internacionales en la materia.
Sólo recuerdo
que aquí hay un pueblo dispuesto a
proteger, a cualquier precio, las
conquistas de la Revolución, fruto del
esfuerzo y sacrificio de varias
generaciones. Aconsejo a unos y otros
que cesen las provocaciones de todo
tipo.
Luego exclaman
con cinismo que hemos retomado un
discurso de guerra fría y
antinorteamericano; nos agreden y nos
reclaman que nos quedemos con los brazos
cruzados.
Aprovecho esta
otra oportunidad, pues ya lo hemos
planteado en varias ocasiones, para
ratificar la sincera voluntad de Cuba de
solucionar definitivamente el diferendo
con Estados Unidos, a partir de un
diálogo respetuoso, entre iguales, sobre
cualquier asunto, sin menoscabo para
nuestra independencia, soberanía y
autodeterminación. Si el gobierno
norteamericano realmente desea avanzar
en las relaciones con Cuba, le
recomiendo dejar atrás los
condicionamientos de orden interno que
pretende imponernos y que sólo a los
cubanos compete decidir.
Sirvan estos
planteamientos como respuesta a las
recientes declaraciones de la señora
Secretaria de Estado Hillary Clinton
sobre Cuba.
Los días 11 y 12
de diciembre asistimos a la X sesión de
la Comisión Intergubernamental
Cuba-Venezuela, que representó un
notable impulso cuantitativo y
cualitativo a la colaboración bilateral
que estamos en la obligación de
desarrollar con superior eficiencia y
resultados.
También en este
mes celebramos aquí la VIII Cumbre de la
Alianza Bolivariana de los Pueblos de
Nuestra América, en la que conmemoramos
el V aniversario de su creación como
alternativa integradora y solidaria que
se amplía y profundiza en beneficio de
nuestros pueblos y denunciamos las
amenazas reales contra la paz y la
estabilidad en América Latina, derivadas
del establecimiento de bases militares
en Colombia y del impune golpe de Estado
perpetrado en Honduras.
Los países del
ALBA adoptamos un comunicado especial
acerca de la Cumbre en Copenhague sobre
el cambio climático que, como sabemos,
concluyó sin resultados tangibles para
atenuar los peligros que asechan la
supervivencia de la humanidad a causa
del egoísta e irracional modelo
consumista.
En la capital
danesa, en medio de la brutal represión
contra miles de manifestantes,
denunciada en las reflexiones del
compañero Fidel el pasado jueves, se
escuchó la firme voz de los compañeros
Chávez, Evo Morales, Esteban Lazo y
nuestro canciller Bruno Rodríguez en
representación del ALBA, junto a la de
los países del Tercer Mundo.
El problema es
preocupante y conlleva consecuencias
concretas, no es cuestión del futuro, es
ya del presente. Nuestro país insular,
al igual que las demás naciones del
Caribe, sufre en carne propia sus
efectos con huracanes cada vez más
potentes y frecuentes, intensas sequías
y el riesgo de que la elevación del
nivel medio del mar afecte sensiblemente
sus territorios.
Ante estas
realidades hemos adoptado un conjunto de
decisiones. El pasado 26 de julio en
Holguín expliqué el estratégico programa
de trasvases de agua desde los macizos
montañosos oriental y central, que
abarca gran parte del país, desde Sancti
Spíritus hasta Guantánamo. Me referí
igualmente a la necesidad de sembrar
árboles de todo tipo y continuar
educando a las nuevas generaciones en
una cultura de amor a los bosques y la
naturaleza.
También por
instrucciones del Gobierno, nuestros
científicos desde octubre del 2007 han
intensificado las investigaciones en el
marco del Programa de Enfrentamiento al
cambio climático y la próxima semana
analizaremos en el Comité Ejecutivo del
Consejo de Ministros y posteriormente en
el Consejo de Ministros en pleno, un
documentado y serio macroproyecto sobre
peligros y vulnerabilidad costera para
los años 2050-2100 con el fin de
anticiparnos en la elaboración de
directivas para contrarrestar los
efectos de estos fenómenos en los planes
de desarrollo estratégico.
Compañeras y compañeros:
La ocasión es
propicia para resaltar el importante
apoyo internacional, cada vez más
amplio, a la lucha por la liberación de
nuestros Cinco Héroes, que acumulan más
de 11 años de injusta prisión y que con
su firmeza nos sirven de ejemplo e
inspiración para los duros momentos que
vivimos, sin perder ni por un instante
la inconmovible fe en la victoria.
Felicito a
nuestro heroico y revolucionario pueblo
y le deseo renovados éxitos en el "Año
52 de la Revolución".
Muchas
gracias.
